sprinkleranlegg digital overvåking
NS-EN 12845 automatisk kontroll
manuelt vs automatisk sprinklerettersyn
Ukentlig ettersyn av sprinkleranlegg er ikke en anbefaling. Det er et krav.
Tahani Berge
Det korte svaret
NS-EN 12845 krever at sprinkleranlegget etterses med maksimalt syv dagers intervall, og at det føres logg over ettersynet. Ansvaret ligger hos byggeier og kan ikke avtales bort. I praksis blir dette ettersynet ofte ikke gjennomført, og når det gjennomføres, blir det sjelden dokumentert på en måte som holder ved tilsyn eller i en forsikringssak.
Det er ikke vår påstand. Fagansvarlig for brannvern i Direktoratet for byggkvalitet har bekreftet offentlig at de pålagte egenkontrollene ikke blir utført slik regelverket krever.
Det viktigste å ta med seg: Manglende eller udokumentert ettersyn er et avvik i seg selv, uavhengig av om anlegget faktisk virker.
Tre begreper som blandes sammen
Veiledningen til forskrift om brannforebygging skiller mellom tre ting. Skillet er verdt å merke seg, fordi det er det første leddet, ikke det andre, som svikter i praksis.
| Begrep | Hva det er | Hvem | Hvor ofte |
|---|---|---|---|
| Ettersyn | Enkel egenkontroll som sikrer at funksjonen ikke svekkes av driftsmessige endringer eller feil oppstått etter montering | Eier eller forvalter selv | Ukentlig |
| Kontroll | Undersøkelse av om installasjonen samsvarer med kravdokumenter og prosjekteringsbeskrivelse | Sertifisert tredjepart | Årlig |
| Vedlikehold | Service, reparasjon og utbedring av avvik | Personell med fagkompetanse eller autorisasjon | Ved behov |
De fleste byggeiere har god kontroll på den årlige kontrollen. Den bestilles, den faktureres, og den havner i en perm. Det ukentlige ettersynet har ingen slik mekanisme. Det er det som gjør det til det svake leddet.
Hvor kravet faktisk står
Kravene springer ut av to lovspor som møtes i driftsfasen: plan- og bygningsloven med byggteknisk forskrift regulerer hva som skal bygges, mens brann- og eksplosjonsvernloven med forskrift om brannforebygging regulerer hvordan bygget skal driftes.
| Hjemmel | Hva den krever |
|---|---|
| Brann- og eksplosjonsvernloven § 6 | Eier og bruker plikter å holde sikkerhetsinnretninger i forsvarlig stand og påse at de til enhver tid virker etter sin hensikt. Det holder ikke at anlegget virket ved forrige årskontroll. |
| Brann- og eksplosjonsvernloven § 8 | Krav om systematisk HMS-arbeid. Etterlevelsen skal kunne dokumenteres overfor tilsynsmyndighetene. Udokumentert etterlevelse er i praksis manglende etterlevelse. |
| Brann- og eksplosjonsvernloven § 19 | Sikkerhetshensyn skal være integrert i alle virksomhetens faser. Plikten ligger uttrykkelig hos ledelsen. |
| Forskrift om brannforebygging § 5 | Eier skal sørge for at installasjoner som begrenser konsekvensene av brann, blir kontrollert og vedlikeholdt slik at de fungerer som forutsatt. |
| Forskrift om brannforebygging § 9 | Virksomheten skal ha rutiner som avdekker, retter opp og forebygger mangler, en struktur som hindrer tilfeldige feil. |
| TEK17 § 11-12 | Krav om automatisk brannslokkeanlegg i risikoklasse 4 og 6. Hotell er risikoklasse 6. |
| TEK17 § 4-1 og PBL § 21-10 | Krav om dokumentasjon for driftsfasen, som gir grunnlaget for hvordan drift og vedlikehold skal utføres. |
Standarden er ikke en lov, men den er ytelsesnivået
NS-EN 12845:2015+A1:2019 er den europeiske hovednormen for sprinkleranlegg. Den er ikke i seg selv bindende. Det juridiske kravet følger av lovene og forskriftene over, mens standarden beskriver hvordan kravene oppfylles i praksis.
Skillet har en praktisk konsekvens: TEK17 viser til standarden, og et anlegg som følger den, anses å oppfylle forskriftskravet. Avvik fra standarden må begrunnes og dokumenteres særskilt.
Hva det ukentlige ettersynet faktisk omfatter
Kapittel 20.1 pålegger brukeren å utpeke en ansvarlig med stedfortreder, som etter opplæring skal sikre at systemet er i fungerende tilstand, og å føre logg som oppbevares i bygget.
Kapittel 20.2.2 lister hva som skal gjøres, med maksimalt syv dagers intervall:
- Kontroll og loggføring av alle vann- og lufttrykksinstrumenter på installasjoner, hovedvannledning og vanntanker.
- Kontroll av at hovedstoppekranen står i korrekt posisjon.
- For tørr- og forvarslingsanlegg: kontroll av at lufttrykket i rørnettet ikke faller mer enn 1,0 bar per uke.
- Test av vannalarmer i minst 30 sekunder.
- Test av at brannvannspumpene starter automatisk, ved å redusere vanntrykket til startenheten slik at en utløst sprinklerdyse simuleres. Starttrykket skal kontrolleres og loggføres.
- For dieselpumper: kontroll av drivstoff- og smøreoljenivå, oljetrykk, motortemperatur, kjølevæskestrøm, oljeslanger og lekkasjer, samt manuell startprosedyre etter 20 minutters drift.
- Kontroll av eventuelle varmesystemer som skal hindre frost.
Til sammenligning skal batteritilstanden kontrolleres månedlig (kap. 20.2.3), og stoppekraner, alarmer og tilbakestrømssikringer kontrolleres og eventuelt erstattes hvert tredje år (kap. 20.3.5.3).
Dette skal gjøres 52 ganger i året. Hvert år. Uten å glippe.
Fire eksponeringer ved dagens praksis
De er uavhengige av hverandre. Du kan være eksponert på alle fire samtidig uten at anlegget har en eneste teknisk feil.
Eksponering 01: Brudd på ettersynsplikten
Ettersyn som ikke gjennomføres innenfor syv dager, er et avvik fra NS-EN 12845 kapittel 20.2 og dermed fra forskrift om brannforebygging § 5. Avviket foreligger uavhengig av om anlegget faktisk virker.
Eksponering 02: Manglende dokumentasjon
Standarden krever logg oppbevart i bygget. FG-920 krever at dokumentasjon av utført ettersyn foreligger ved kontroll. Brann- og eksplosjonsvernloven § 8 krever at etterlevelse kan dokumenteres. En logg som ikke finnes, er i praksis et ettersyn som ikke er utført.
Eksponering 03: Forsikringseksponering
Avvik registreres i FG-kontroll, som forsikringsselskapene bruker i sin risikovurdering. Manglende oppfyllelse av sikkerhetsforskrifter kan få betydning for oppgjøret etter en brann. Finans Norge har arbeidet med å knytte anleggsregisteret tettere til forsikringsselskapene, slik at manglende kontroll får direkte premiekonsekvens.
Eksponering 04: Ansvar hos ledelsen
Brann- og eksplosjonsvernloven § 19 legger plikten uttrykkelig hos ledelsen. Ved en alvorlig hendelse er det ledelsens systemer og rutiner som blir gjenstand for gransking, ikke om den enkelte vaktmester husket å gå ned i teknisk rom.
Hvorfor ettersynet svikter
Årsakene er velkjente og lite dramatiske, og det er nettopp poenget: Dette er en systemsvakhet, ikke et personalproblem.
En masteroppgave fra Universitetet i Stavanger, gjengitt av RISE Fire Research, peker på utilstrekkelig eller fraværende opplæring, brukere som ikke kjenner eget ansvar, manglende forståelse av konsekvensene av feil, mangelfulle internkontrollsystemer og at manglende feilretting sjelden får konsekvenser.
I tillegg kommer det praktiske. Ettersynet er monotont repetisjonsarbeid som skal gjøres 52 ganger i året, i et teknisk rom, av personell som har mange andre oppgaver, og der frykten for å gjøre noe galt med et trykksatt anlegg er reell.
Hva tallene viser
| Funn | Kilde |
|---|---|
| I 73 % (± 23) av tilfellene der sprinkleranlegget ikke løste ut, var årsaken at systemet var koblet fra. Manglende vedlikehold var direkte årsak i 10 %. | Frank et al., gjengitt i RISE-rapport A19 20412:1 |
| Godt vedlikeholdte anlegg har rapportert effektivitet på 90–95 %, med spredning fra 70 % til 99,5 % avhengig av definisjon. | Frank et al. / RISE |
| Mer enn halvparten av alle kontrollerte anlegg hadde feil. Mellom 2,4 og 6,6 % hadde så alvorlige mangler at de ikke kunne forventes å håndtere en brann. | DBI, periodene 2007–2011 og 2015–2016 |
| 33 % av de undersøkte anleggene hadde ikke utført ettersyn. 60 % rettet ikke alle feil etter uavhengig kontroll. | OFAS (2003) |
| De pålagte egenkontrollene blir ikke utført slik forskrifter og regler krever. | Trond Andersen, fagansvarlig brannvern, Direktoratet for byggkvalitet |
RISE understreker at internasjonal pålitelighetsstatistikk for sprinkler er vanskelig å sammenligne direkte, fordi definisjoner og datainnsamling varierer mellom land. Vi gjengir tallene med det forbeholdet. Retningen er likevel entydig, og RISEs egen konklusjon er tydelig: en stor del av feilene som fører til at anlegg ikke virker, kunne vært avdekket ved ettersyn.
Problemet ingen årlig kontroll løser
Selv en perfekt gjennomført tredjepartskontroll har en grunnleggende begrensning.
Når kontrolløren oppdager at en stengeventil står stengt, vet ingen hvor lenge den har stått slik. Én dag eller tre hundre og seksti.
Dagens ettersyns- og kontrollregime kan på sitt beste avdekke at anlegget ikke fungerer. Det kan ikke dokumentere at det har fungert.
For en eiendomsportefølje er det forskjellen mellom å håpe at anlegget virket den natten det brant, og å kunne dokumentere det.
Hva sier FG om automatisk ettersyn?
Her er det lett å overselge, så vi svarer uten forbehold.
FG har i dag ingen egen sertifiseringsordning som «godkjenner» automatisk ettersyn som sådan. Det finnes ikke et FG-stempel å vise til for denne produktkategorien, og vi påstår ikke å ha et.
Det FG krever, er at dokumentasjon av utført ettersyn foreligger ved kontroll, og at alarmfunksjonene virker og lar seg prøve. Det er nøyaktig det en digital logg og et overvåket anlegg leverer, og som regel bedre enn en håndført perm.
NS-EN 12845 kapittel 20 legger inspeksjonsprogrammet på brukeren og krever at det føres logg. Standarden foreskriver ikke at et menneske fysisk må gå til ventilen. Den stiller krav til hva som skal kontrolleres, hvor ofte og at det dokumenteres.
Vår anbefaling til byggeiere: Ta FG-spørsmålet opp med kontrolløren på et pilotanlegg før bred utrulling, slik at kontrollørens aksept av dokumentasjonsformen er avklart skriftlig.
Hva automatikk dekker, og hva den ikke dekker
En ærlig gjennomgang av det ukentlige ettersynet, punkt for punkt. En leverandør som påstår at alt automatiseres, har ikke lest standarden nøye nok.
| Krav i kapittel 20.2.2 | Dekning | Kommentar |
|---|---|---|
| Kontroll og loggføring av vann- og lufttrykk | Fullt | Måles kontinuerlig, ikke bare ukentlig. Trender og historikk lagres. |
| Hovedstoppekran i korrekt posisjon | Fullt | Overvåkes kontinuerlig. B-alarm ved stenging, slik at det oppdages umiddelbart og ikke inntil en uke senere. |
| Trykkfall i tørr-/forvarslingsanlegg (maks 1,0 bar/uke) | Fullt | Kontinuerlig måling gir tidligere varsling enn ukentlig avlesning. |
| Test av vannalarm i minst 30 sekunder | Fullt | Inngår i den automatiske testsekvensen, med loggført resultat. |
| Automatisk pumpestart ved trykkreduksjon | Delvis | Avhenger av pumpetype og anleggsoppsett. Avklares per bygg i kartleggingen. |
| Dieselpumpe: drivstoff- og oljenivå, oljeslanger, lekkasjer | Manuelt | Fysisk inspeksjon kreves fortsatt. Gjelder kun anlegg med dieseldrevet pumpe. |
| Kontroll av frostsikring/varmesystem | Delvis | Kan overvåkes der temperaturføler inngår i leveransen. |
| Loggføring, oppbevart i bygget (kap. 20.1) | Fullt | Digital loggbok, tilgjengelig for FG-kontrollør og servicekontrollør, og fremleggbar ved tilsyn. |
| Årlig tredjepartskontroll (kap. 21) | Ikke dekket | Skal fortsatt utføres av sertifisert FG-kontrollør. Firemesh gjør kontrollen enklere, ikke overflødig. |
Viktig avgrensning: Automatisk ettersyn erstatter ikke den årlige tredjepartskontrollen. Kapittel 21 står urokket. Det Firemesh erstatter, er den ukentlige egenkontrollen etter kapittel 20.2, oppgaven som i dag ligger på driftspersonellet, og som er den som svikter i praksis.
Retningen i Europa
NS-EN 12845 er den norske utgaven av den europeiske standarden EN 12845, og de samme kravene til ukentlig ettersyn gjelder i hele EU/EØS. Det som varierer, er kontrollregimet rundt.
Nederland har et strammere system enn Norge: sprinkleranlegg reguleres gjennom CCV-sertifiseringsordningen for VBB-installasjoner, med akkrediterte inspeksjonsorganer som utsteder inspeksjonssertifikat. Der et sprinkleranlegg brukes som likeverdig løsning mot et byggeforskriftskrav, må anlegget alltid ha inspeksjonssertifikat.
Danmark har et strengere sanksjonsregime: anlegg mister godkjenningen dersom alvorlige feil ikke rettes innen frist. RISE peker på at det trolig er grunnen til at feilprosenten er lavere i Danmark, og at norske anlegg må antas å ha en høyere andel feil enn de danske tallene viser.
Dokumentasjonskravene i Europa strammes til, ikke ned. En portefølje med digital, etterprøvbar logg står bedre rustet mot den utviklingen enn en portefølje med permer i tekniske rom.
→ Se hvordan Firemesh dekker det ukentlige ettersynet i ditt bygg
Ofte stilte spørsmål
Er ukentlig ettersyn virkelig et lovkrav, eller bare en anbefaling?
Det er et bindende krav. Plikten følger av brann- og eksplosjonsvernloven § 6 og forskrift om brannforebygging § 5, med NS-EN 12845 kapittel 20 som ytelsesnivået som viser hvordan plikten oppfylles.
Kan ansvaret settes bort til en serviceleverandør?
Nei. Oppgaven kan settes bort, men ansvaret ligger hos eier, og etter § 19 uttrykkelig hos ledelsen i virksomheten.
Hva om anlegget virker, men loggen mangler?
Da foreligger det fortsatt et avvik. § 8 krever at etterlevelse kan dokumenteres overfor tilsynsmyndighetene, og FG-920 krever at dokumentasjonen foreligger ved kontroll.
Er automatisk ettersyn FG-godkjent?
FG har ingen sertifiseringsordning for denne produktkategorien i dag. Det FG krever, er at dokumentasjonen foreligger og at alarmfunksjonene lar seg prøve. Avklar dokumentasjonsformen skriftlig med kontrolløren på et pilotanlegg.
Erstatter automatisk ettersyn den årlige kontrollen?
Nei. Kapittel 21-kontrollen skal fortsatt utføres av sertifisert tredjepart. Automatikken dekker det ukentlige ettersynet mellom kontrollene.
Hva er den viktigste enkeltgevinsten?
Å oppdage at anlegget er koblet fra, den vanligste årsaken til sprinklersvikt ved brann, i løpet av sekunder i stedet for inntil syv dager senere. Og å ha loggen som beviser det etterpå.
Kilder: NS-EN 12845:2015+A1:2019 · Brann- og eksplosjonsvernloven §§ 6, 8 og 19 · Forskrift om brannforebygging §§ 5 og 9 med DSBs veiledning (2016) · TEK17 §§ 11-12 og 4-1, PBL § 21-10 · NS 3960:2019 · FG-910, FG-920:5 og FG-930:1, Finans Norge Forsikringsdrift · Bøe, A.S. og Sesseng, C. (2019): Krav til ettersyn og pålitelighet til sprinkleranlegg, RISE Fire Research, rapport A19 20412:1, utarbeidet på oppdrag fra Firemesh AS · Frank, K. et al. (2013), DBI (2012/2017) og Adolfsen, T.Kr. (2003), alle gjengitt i RISE-rapporten.
